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雍正皇帝上台后推出了“养廉银”制度，“陋规”现象一度有所收敛。但清朝地方官吏利用权势过分勒索的情况始终无法杜绝。
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中国历史上有没有府县同治的情况？就是说一个府的治所所在的县还有县令，即知府和知县并存。
知县通常会带着自己的少数助手一起到地方任职，其中最重要的当属私人幕僚，即我们通常所说的师爷。这些师爷往往都是专业人士，精通法律(钱谷师爷)和财政(刑名师爷)。他们将为科举出身的知县在处理具体事务的时候提供重要帮助。由于所有助手都是私人雇佣性质，因此他们的薪水也自然是知县自掏腰包。
对普通老百姓来说，打官司也无异于一场灾难。不论原告还是被告，一场官司下来基本都要被衙役、讼棍们敲诈到倾家荡产的程度。所以在民间纠纷发生时，由德高望重的地方人物出面调解是最常见方式，不让矛盾发展到牵动官府也符合矛盾各方的利益。
我要提问 中国历史上有没有府县同治的情况？就是说一个府的治所所在的县还有县令，即知府和知县并存。
清朝地方政府没有独立预算，朝廷只给各地指定上缴税收的总额，这就给地方长官带来了很大的操作空间。知县利用税收、火耗等手段来实现财务增值，在上缴朝廷定额的指标后，剩余一部分用于县衙的日常行政开支，其他则成为知县的私人收入，知县用这些收入来支付助手们的薪水自然是绰绰有余。这种在清朝官场上普遍存在的现象被称为“陋规”。
县衙里有两类人可供知县差遣。一类是精通各类文职工作的书吏;另一类是负责维持秩序、缉拿罪犯等工作的衙役。这两类一般都是由本地人任职，他们在地方上有复杂的根基，所以知县到任后首先就要处理好与这些下属的关系，尽量做到让下属为我所用。当然，一些比较刁蛮的书吏、衙役联手明里暗里给远道而来的知县“穿小鞋”的情况也屡见不鲜，所以知县自己的私人助手在这些时候就能派上大用场。